Быстрый захват Илоном Маском контроля над двумя агентствами правительства США дал миллиардеру беспрецедентный надзор за 2,2 миллиона федеральными служащими и возможность радикально изменить структуру правительства, пишет Reuters.
Богатейший человек в мире и союзник президента США Дональда Трампа, Маск за две недели создал новый центр власти в Вашингтоне, осуществляя инициативу Трампа о снижении госрасходов и сокращении бюрократии. Но эти шаги вызвали волну паники среди госслужащих и общественные протесты, а также временами грозят затмить планы самого Трампа.
Позиционная торговая война с Канадой и Мексикой соперничала всю неделю за место на первых полосах с постами Маска, где он писал о необходимости закрыть Агентство США по международному развитию (USAID).
Действия Маска являются частью плана Трампа о масштабной реструктуризации правительства: президент США уволил и отстранил от власти сотни госслужащих в первые же дни и быстро провел меры к назначению большего числа лояльных чиновников.
«Американцы стали свидетелями необычайной централизации власти в руках кого-то, у кого нет допуска к секретным данным и кто не прошел процедуру утверждения Сенатом», - сказал Дон Мойнихан из Мичиганского университета.
«Маск обладает беспрецедентным и централизованным контролем над основными инструментами правительства», - добавил он.
Чиновник Белого дома в среду сказал Reuters, что Маск и его команда инженеров из DOGE - Департамента эффективности - прошли проверки и получили допуск к правительственным данным.
Маск поступает в соответствии с желаниями Трампа. Президент США сказал в понедельник журналистам, что миллиардер должен запрашивать у Белого дома разрешение на свои действия.
«Илон не может и не станет ничего делать без нашего согласия, и мы дадим ему согласие, где это уместно; а где не уместно - не дадим. Но отчитывается он перед нами».
Отвечая на вопрос о том, от кого они боятся увольнения, сотрудник Управления общих служб сказал: «Маск. Никто на самом деле не говорит о Трампе».
Трамп поставил Маска во главе ведомства, которое оба они называют Департаментом эффективности правительства (DOGE). Несмотря на название, это не департамент: Маск не получает государственной зарплаты, и создание DOGE незамедлительно привело к судебным искам со стороны профсоюзов, надзорных органов и общественных групп.
Неясно, кто именно является кадрами DOGE - администрация Трампа не опубликовала список его сотрудников, их количество и зарплаты.
Всё это не стало препятствием к тому, чтобы Маск и сотрудники DOGE взяли под контроль Управление кадровой службы (OPM) и Управление общих служб (GSA) вместе с их компьютерными системами.
OPM - кадровое подразделение правительства США, контролирующее 2,2 миллиона госслужащих. Из OPM на прошлой неделе были разосланы электронные сообщения с предложением финансовых стимулов для федеральных работников, если они согласятся уволиться. GSA отвечает за большинство госконтрактов и распоряжается федеральной собственностью.
По меньшей мере четверо действующих и бывших помощников Маска являются частью команды, взявшей под контроль OPM и закрывшей некоторым руководителям высшего звена доступ к их компьютерным системам, сказали Reuters источники. Маск посетил GSA в прошлый четверг, сказал чиновник, а члены его команды разместились офисах ведомства.
В прошлую пятницу команда Маска получила доступ к платежной системе министерства финансов США, через которую отправляется более чем $6 триллионов в год от имени федеральных агентств и которая содержит персональные данные миллионов американцев, получающих социальные выплаты, возврат налогов и другие денежные перечисления от правительства.
Майкл Линден, во время администрации бывшего президента США Джо Байдена занимавший пост в Административно-бюджетном управлении, курирующем федеральный бюджет, сказал, что получение помощниками Маска доступа к платежным системам дает им необыкновенную потенциальную власть.
«Они могут решать, какие платежи будет проводить федеральное правительство», - сказал Линден в интервью.
Ни Маск, ни Белый дом не ответили немедленно на просьбу о комментарии.
Трамп неоднократно говорил о том, что федеральная бюрократия чрезмерна, неэффективна и что необходимо ее сократить. Он также обвиняет многих федеральных работников в приверженности либеральной идеологии и желании помешать его планам.
МАСК «ПРЕВЫШАЕТ ПОЛНОМОЧИЯ»
«Те из нас, кто работал в компаниях Илона, могут увидеть его отпечатки пальцев по всей картине происходящего сейчас в федеральном правительстве, - сказал Томас Молайн, бывший старший авиационный инженер SpaceX. - Это очень интуитивное мероприятие: лояльные Илону люди спешат исполнить каждую его прихоть и каждое желание как можно быстрее.»
Эксперты в вопросах управления говорят, что Маск, похоже, уже вышел за рамки полномочий, предоставленных указом об учреждении DOGE, который Трамп подписал 20 января.
В указе DOGE поручалось модернизировать федеральные технологии и программное обеспечение, чтобы максимизировать эффективность и продуктивность правительства. В других приказах, касающихся трудоустройства и замораживания найма, говорится, что DOGE должен работать с другими агентствами и давать рекомендации.
Маск и его помощники, похоже, идут гораздо дальше, чем раздача рекомендаций.
Работники DOGE вступили в конфликт с сотрудниками службы безопасности из-за вопроса о доступе к конфиденциальной информации в главном офисе USAID в Вашингтоне, а также приняли активное участие в сокращении этого ведомства.
Многие госслужащие обеспокоены и идут в Reddit, Signal и Facebook, чтобы сообщить, что происходит в их агентствах. Они также предупреждают, что сотрудники DOGE отмечают электронные письма водяными знаками и иными идентификаторами, такие как дополнительные интервалы в тексте, чтобы отследить возможные источники утечки.
Критики Маска, включая демократов в Конгрессе, обвинили его во враждебном захвате правительства. Профсоюзы федеральных работников подали иск о том, чтобы заблокировать Маску доступ к конфиденциальным компьютерным системам.
«У нас нет четвертой ветви власти, называемой Илоном Маском», - сказал журналистам член Палаты представителей США Джейми Раскин, демократ от Мэриленда, во время протеста возле главного офиса USAID.
«РАСПУТЬЕ»
Теми же словами, которые Маск использовал, когда он сокращал персонал Twitter после покупки соцсети в 2022 году, было сформулировано разосланное всем федеральным служащим электронное сообщение с заголовком «Распутье»: в нем им была предложена сделка - если согласны уволиться по собственному желанию до 6 февраля, то по сентябрь включительно им будет сохранена зарплата.
Во втором имейле был призыв к сотрудникам найти более продуктивную работу в частном секторе. Профсоюзы федеральных служащих настоятельно рекомендовали работникам не соглашаться на это предложение, предупредив, что, возможно, оно нелегально, поскольку неясно, как будут финансироваться выплаты.
Представляющие работников профсоюзы подали во вторник иск, направленный на то, чтобы заблокировать план администрации о предложенных выплатах.
Суд США в четверг временно заблокировал предложенные администрацией Трампа выплаты для федеральных работников, по меньшей мере до понедельника, что стало первичной победой профсоюзов.
Несмотря на то что программа приостановлена, более чем 60.000 федеральных сотрудников уже согласились на предложение о выплатах, сказал Рейтер источник в Белом доме.
Ник Беднар с юридического факультета Миннесотского университета выразил глубокую обеспокоенность тем, что Маск и его помощники обладают такой огромной властью над федеральными кадрами и федеральными выплатами, при том, что, похоже, они мало кому подотчетны.
Также очень необычно, что Маск, чьи компании заключили множество контрактов с правительством США, назначен на пост, который вызвал бы так много вопросов о конфликте интересов, сказал он.
